華鎣山經(jīng)開區(qū)領(lǐng)創(chuàng)電子有限公司線束車間的員工在流水線上緊張作業(yè)。 華鎣融媒 邱海鷹 攝

　　8月29日，市委六屆七次全會審議通過了《中共廣安市委關(guān)于深入推進新型工業(yè)化加快建設(shè)川渝合作示范區(qū)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的意見》（以下簡稱《意見》）。

　　高質(zhì)量發(fā)展首先是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。《意見》提出，要突出新型工業(yè)化主導(dǎo)地位，深入實施“產(chǎn)業(yè)支撐”戰(zhàn)略，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化廣安奠定堅實經(jīng)濟基礎(chǔ)。

　　有何期待？如何推動？全市各地各部門相關(guān)負責人結(jié)合自身工作，紛紛圍繞優(yōu)先做強工業(yè)、推進三產(chǎn)融合、提升創(chuàng)新水平、深化開放合作等方面展開討論。

　　A做強工業(yè) 實現(xiàn)提質(zhì)與倍增

　　“要堅持優(yōu)先做強工業(yè)，高質(zhì)量推進工業(yè)強市、制造強市建設(shè)……構(gòu)建具有廣安優(yōu)勢特色的‘331’現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。”8月29日下午，市委六屆七次全會分組會議結(jié)束后，走出會議室的市經(jīng)濟信息化局局長羅銀華和身邊的參會人員仍在熱烈地討論即將印發(fā)實施的《意見》。

　　羅銀華說，產(chǎn)業(yè)強則經(jīng)濟強，產(chǎn)業(yè)興則區(qū)域興，全會的召開更加堅定了全市上下大力發(fā)展工業(yè)的信心。他表示，下一步，全市工業(yè)戰(zhàn)線將緊緊圍繞《意見》發(fā)展目標，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，努力往高攀登、向新進軍，加快形成千億級產(chǎn)業(yè)集群、百億級產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　《意見》明確提出，要錨定建設(shè)成渝地區(qū)氣鹽結(jié)合精細化工基地，依托國家級廣安經(jīng)開區(qū)承載平臺和西南地區(qū)唯一“全國發(fā)展農(nóng)藥產(chǎn)能重點園區(qū)”產(chǎn)業(yè)品牌，立足廣安天然氣、鹽鹵資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)配套優(yōu)勢，全力打造具有國際影響力、行業(yè)引領(lǐng)力、產(chǎn)業(yè)推動力的精細化工基地。這讓廣安經(jīng)開區(qū)黨工委副書記、管委會主任李婧感到干勁十足。

　　“綠色化工是廣安經(jīng)開區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。”李婧說，接下來，將持續(xù)開展“項目突破年”行動，聚焦和邦、利爾、誠信、玖源“四個百億”重大工業(yè)項目，加強統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)配合和專班攻堅力度，全力推動項目早落地、早建成、早投產(chǎn)。實施產(chǎn)業(yè)提檔升級，大力培育綠色化工、新材料、新能源儲能配套等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進數(shù)字經(jīng)濟、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)延鏈、融合、集群發(fā)展，著力打造“千億產(chǎn)值、百億稅收”園區(qū)。

　　“近年來，全縣堅定不移實施‘產(chǎn)業(yè)支撐’戰(zhàn)略，按照‘產(chǎn)研種一體化，藥醫(yī)養(yǎng)食游統(tǒng)籌發(fā)展’思路和‘雙飛地’發(fā)展模式，全力以赴推進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特色化、規(guī)模化、集群化發(fā)展，呈現(xiàn)出快速起勢、量質(zhì)齊升、全面向好的積極態(tài)勢。”岳池縣委書記陳松柏說，此次全會提出了“331”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，明確醫(yī)藥健康作為三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，為岳池推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了重大機遇。接下來，岳池縣將緊緊圍繞打造千億生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，推進園區(qū)、平臺、項目“三大建設(shè)”，深化對蓉、對渝、對東部地區(qū)“三大合作”，夯實機制、資金、土地、人才、安全環(huán)保“五大保障”，培育壯大百億產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建國家級原料藥集中生產(chǎn)基地、全省中試基地，為全市工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。

　　B三產(chǎn)融合 全力做好深度文章

　　推動三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展，此次全會明確“重點”：促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進制造業(yè)深度融合。

　　“融合發(fā)展是提升產(chǎn)業(yè)體系整體效能的必然要求。”市商務(wù)局局長蔣志虎說，該局將大力實施服務(wù)業(yè)賦能融合計劃，加快發(fā)展現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，全力爭創(chuàng)全省服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，推動服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)提檔升級，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系整體效能。

　　同時，市商務(wù)局將積極開展大宗產(chǎn)品消費促進活動，持續(xù)開展“廣購好物”促消費系列活動，完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系，實施好現(xiàn)有的縣域商業(yè)體系、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈等項目，整合交通、郵政、快遞、商貿(mào)流通、供銷、物流等城鄉(xiāng)干線資源，加快推動建立完善縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村物流體系，暢通“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城”雙向流通渠道，探索廣安利用重慶通道優(yōu)勢，有效利用中歐班列，積極融入西部陸海新通道。

　　如何推進新型工業(yè)化？農(nóng)業(yè)成為主角之一。推動三產(chǎn)融合發(fā)展，廣安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門找準切入點。“把產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興的重中之重，圍繞建設(shè)‘天府糧倉’、打造都市田園、推進城鄉(xiāng)融合‘三大目標’，持續(xù)做優(yōu)農(nóng)業(yè)，不斷提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長何敏說，下一步將加快構(gòu)建“311”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，做大做強糧油、生豬、柑橘三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鞏固提升廣安蜜梨、廣安青花椒、岳池蔬菜、武勝蠶桑等“一縣一特色”產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)鏈、精深加工鏈、品牌價值鏈“三鏈同構(gòu)”，加快廣安由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市跨越。

　　文旅融合發(fā)展也受到重點關(guān)注。去年9月，市委六屆五次全會將推進文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展作為同城化發(fā)展特色路徑；去年12月，市委六屆六次全會暨市委經(jīng)濟工作會議對全市文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了“小平故里行·華鎣山上居·嘉陵江畔游”的形象定位。“本次全會在‘促進文旅產(chǎn)業(yè)與工業(yè)加速鏈接’等方面作出新部署，我們將聞令而動、奔跑實干，努力將市委‘作戰(zhàn)圖’變成‘實景圖’。”市文化廣電旅游局局長胡連登說。

　　胡連登表示，接下來將從豐富文旅名牌內(nèi)涵、加強文旅產(chǎn)品供給、提速文旅項目建設(shè)、提升文旅服務(wù)品質(zhì)四個方面發(fā)力，充分挖掘工業(yè)旅游資源和廣安文旅特色，積極推進“工業(yè)+旅游”跨界融合發(fā)展，加快打造沉浸式旅游新業(yè)態(tài)，圍繞“吃住行游購娛”提升游客體驗感，提速牌坊村建川博物館聚落、太陽坪康養(yǎng)旅游度假區(qū)、沿口古鎮(zhèn)等重點項目建設(shè)，加快推進市文化藝術(shù)中心建設(shè)、市級文藝院團組建，持續(xù)開展“周末大舞臺”等惠民活動，擦亮“小平故里行·華鎣山上居·嘉陵江畔游”文旅新名片。

　　C創(chuàng)新驅(qū)動

　　塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢

　　如何突出創(chuàng)新塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，下好全域創(chuàng)新“一盤棋”？市科技局局長陳欣表示，將從三個方面發(fā)力，實施關(guān)鍵技術(shù)“攻堅”行動，念好高新技術(shù)“產(chǎn)業(yè)經(jīng)”，推動綠色化工、裝備制造、醫(yī)藥健康等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；實施創(chuàng)新平臺“攀峰”行動，打好成果轉(zhuǎn)化“創(chuàng)新牌”，不斷優(yōu)化創(chuàng)新資源布局，逐步打通川渝兩地產(chǎn)業(yè)互補、資源共享的科技成果轉(zhuǎn)化通道，推動更多科技成果在廣安轉(zhuǎn)化生產(chǎn)；實施科技人才“掛帥”行動，畫好產(chǎn)學研用“朋友圈”，充分發(fā)揮市委、市政府決策咨詢委員會“思想庫”“智囊團”作用，支持院士專家牽頭開展重大科技項目“揭榜掛帥”和引領(lǐng)一批科技成果在廣安轉(zhuǎn)化落地，鼓勵支持高層次科研團隊持大股實施技術(shù)攻關(guān)，著力將智力優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。

　　創(chuàng)新驅(qū)動本質(zhì)上是人才驅(qū)動，高素質(zhì)人才也是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素。市人力資源和社會保障局局長陳君表示，接下來，全市人社部門將秉持“民生為本、人才優(yōu)先”工作主線，強化高端人才智力支撐，建立健全科研創(chuàng)新體系和學術(shù)交流平臺，重點落實高端人才助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、校地融合促發(fā)展等重大項目，搭建博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，定期開展“小平故里工匠杯”技能大賽，全方位做好技術(shù)技能人才的引育留用工作，全面營造最優(yōu)的識才、愛才、敬才、用才生態(tài)。

　　創(chuàng)新是企業(yè)的生命力。“近年來，公司積極同城融圈，加快成渝分布式光伏、儲能、碳資產(chǎn)管理、碳交易及綠電等綜合能源業(yè)務(wù)開展，打造和完善綠色低碳的智慧能源體系，僅今年上半年就已完成重慶百亞、海德世二期、西源凸輪軸、豐川電子等項目并網(wǎng)發(fā)電，簽署慶鈴汽車、藥友制藥、建設(shè)雅馬哈等一批優(yōu)質(zhì)項目。”四川愛眾綜合能源技術(shù)服務(wù)有限公司總經(jīng)理吳剛說。

　　“未來公司的發(fā)展力度還會更大。”吳剛表示，下一步，將繼續(xù)做優(yōu)做強綜合能源產(chǎn)業(yè)，加快布局分布式“光伏+”綜合能源產(chǎn)業(yè)，積極探索更多綜合能源系統(tǒng)模式，力爭年內(nèi)在重慶、四川等地高質(zhì)量建設(shè)一批“光伏+”綜合能源項目。

　　D夯實支撐

　　建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

　　全會提出，要做大做強市場主體、高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、深化開放合作，夯實建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系支撐。

　　“加快建設(shè)川渝合作示范區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，市場監(jiān)管部門要堅持監(jiān)管與服務(wù)‘雙輪’驅(qū)動，樹牢‘寓監(jiān)管于服務(wù)’理念。”市市場監(jiān)管局局長劉健說，市場監(jiān)管部門將堅持深化改革，強化跨區(qū)域合作，持續(xù)優(yōu)化市場準入制度，最大程度降低市場準入門檻，全力做大做強市場主體；堅持提質(zhì)賦能，大力實施品質(zhì)主導(dǎo)市場監(jiān)管三年行動，推進質(zhì)量強市、知識產(chǎn)權(quán)強市戰(zhàn)略，促進質(zhì)量提升、品牌培育、知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運用，全力服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；堅持嚴格監(jiān)管，以“春雷行動”“鐵拳行動”等為抓手，強化“上下聯(lián)動、部門聯(lián)合、區(qū)域協(xié)作”，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，全力維護良好市場秩序；堅持底線思維，堅決扛起食品、藥品、特種設(shè)備、重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量“四大安全”監(jiān)管責任，注重源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控，全力營造安全穩(wěn)定環(huán)境。

　　廣安市政府副秘書長，廣安區(qū)委常委、副區(qū)長范學良的另一個身份是浙江省湖州市南潯區(qū)來廣的掛職干部，他帶來了東部地區(qū)的工作方法，助力廣安工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　“要用好東西部協(xié)作平臺，大力推進新型工業(yè)化，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。”范學良表示，接下來將提升園區(qū)承載能力，高標準規(guī)劃以南潯·廣安東西部協(xié)作產(chǎn)業(yè)園為核心的4平方公里工業(yè)片區(qū)，優(yōu)化完善基礎(chǔ)配套設(shè)施，提高園區(qū)承載能力；持續(xù)擴大開放合作，借助湖州南潯駐上海、深圳等地招商平臺，緊盯產(chǎn)業(yè)鏈上下游，積極承接長三角、珠三角等地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，構(gòu)建完善的高端裝備制造、新型材料、光電等產(chǎn)業(yè)集群；做優(yōu)營商環(huán)境，學習借鑒浙江“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到、說到做到”的服務(wù)機制，進一步優(yōu)化從“串聯(lián)”到“并聯(lián)”的審批流程，提高服務(wù)效能，切實為企業(yè)落戶廣安創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　　“我們將依托深廣合作平臺，突出‘深圳所需，廣安所能’的發(fā)展特點，搶抓深圳‘20+8’產(chǎn)業(yè)集群與對口協(xié)作地區(qū)深化合作機遇，發(fā)揮‘深圳特區(qū)+小平故里’合作平臺功能，在管理體制、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、利益分享等方面深入探索、大膽突破。”深廣公司董事長李鳴表示，接下來將借助深圳智庫等渠道資源優(yōu)勢，協(xié)同廣安高質(zhì)量編制《廣安推進與深圳“20+8”產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》，研究形成廣安與深圳產(chǎn)業(yè)協(xié)作思路、產(chǎn)業(yè)鏈合作方向，理清企業(yè)清單名錄，強化規(guī)劃引領(lǐng)、要素保障、政策支撐等作用，凝聚兩市資源要素優(yōu)勢，全力拼搶項目招引，推動實實在在的產(chǎn)業(yè)協(xié)作項目在廣安、廣安（深圳）產(chǎn)業(yè)園落地，做實“深圳產(chǎn)業(yè)延伸示范基地”，以深圳改革的先行示范促進廣安深化開放合作。（見習記者 劉琴 廣安日報記者 文思童 黃鐘銳 王珂宇）

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