為推動工程建設領域“安薪行動”常態長效，近日，四川省就業促進和勞動保護工作領導小組出臺了《關于進一步加強保障農民工工資支付工作十一條措施》（以下簡稱《措施》）， 推出3個方面11條過硬舉措，破解共性、深層次問題，全力推動根治欠薪工作高質量發展。

　　據了解，今年，全省欠薪案件數、欠薪人數、欠薪金額同比分別下降7.8%、 6.9% 、12.4%。“但從目前掌握情況看，工程建設領域源頭性因素、用工管理制度落實不到位等問題導致的欠薪現象時有發生。”省人社廳相關負責人表示，他們總結、提煉“安薪行動”經驗做法，從制度層面固化下來。同時，針對實際工作中遇到的“難點”“堵點”問題，聯合有關部門，研究、提出一系列解決方案和辦法，制定出臺了《措施》。

　　勞動監察部門向農民工發放勞動監察資料

　　《措施》內容涵蓋優化完善招投標條款、嚴厲查處“三包一掛”、政府投資項目財政資金優先保障農民工工資支付、強化勞務分包單位監管、推行“開工第一課”、強化制度落實檢查、建立“一站式”聯調聯處常態機制、強化信息化監管、嚴厲打擊惡意欠薪行為、強化重大欠薪問題督辦、建立完善欠薪應急周轉金制度十一個方面。

　　與以往相比，《措施》治理力度更大、靶向發力更準、政策協同更強，有以下三個特點。

　　源頭治理提標。《措施》指出承包單位保障農民工工資支付工作相關內容以及違約責任等條款納入招標文件。持續開展打擊“三包一掛”專項治理，對查處的涉案企業扣減信用評分或降低信用等級。加大聯合懲戒力度。加強房地產開發項目預售資金監管。對建設資金來源不落實的政府投資項目不予批準，政府投資項目一律不得以施工企業帶資承包的方式進行建設。

　　用工管理提效。《措施》明確對偽造虛構人員花名冊、工資表等套取專用賬戶資金的，依法給予處理處罰。全面推行“開工第一課”，工程項目開工一個月內，舉辦保障農民工工資支付專題培訓，并向進場農民工發放《務工明白卡》，做到“人手一卡”。實行在建項目“包干制”。建立多部門參與的“一站式”聯調聯處常態機制。強化平臺應用和數據共享，健全多部門信息共享機制。

　　案件查處提質。《措施》 指出嚴厲打擊惡意欠薪行為，情節嚴重的納入拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單管理，并向社會公布，依法進行聯合懲戒。對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的，人力資源和社會保障、公安部門和檢察院、法院將建立行刑銜接綠色通道，暢通案件線索發現、移送、辦理渠道，依法追究刑事責任。對涉及人數多、欠薪金額大或引發重大負面輿情的欠薪問題，按層級或上提一級實行領導包案。另外，市（州）、縣（市、區）還將立足實際建立農民工工資應急周轉金制度，簡化應急周轉金動用程序，符合條件的及時動用，防止“應用不用、備而不用”。

　　下一步，省就業促進和勞動保護工作領導小組辦公室將對政策落實情況跟蹤問效，適時征詢各方對實施《措施》的意見建議，評估實施效果，掌握并及時解決《措施》落實中的問題，確保《措施》落地見效、發揮效應。（四川新聞網-首屏新聞記者 謝川霞 省人社廳供圖）

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