近年來，廣元市昭化區(qū)深積極創(chuàng)新，推出一系列便民惠企舉措，全面提升行政復(fù)議工作質(zhì)效，持續(xù)鞏固拓展省級法治政府建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建成果。

多措并舉普及新法 增強(qiáng)群眾依法維權(quán)意識

“以前我對行政復(fù)議一無所知，今天聽了司法所同志到村上普法，我終于知道該如何通過行政復(fù)議來維護(hù)自己的合法權(quán)益了。” 昭化區(qū)虎跳鎮(zhèn)村民張某感慨地說。

新修訂的行政復(fù)議法頒布實(shí)施后，昭化區(qū)將新行政復(fù)議法的宣傳作為“八五普法”和 “法律七進(jìn)”活動的重要內(nèi)容。精心設(shè)計(jì)并印制了一批宣傳彩頁，結(jié)合“行政復(fù)議進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)社區(qū)”、行政復(fù)議宣傳月等專項(xiàng)行動，采用線上線下相結(jié)合的多元化宣傳方式，廣泛傳播行政復(fù)議相關(guān)知識。線下，通過在全區(qū)各鎮(zhèn)、村開展宣傳活動，確保行政復(fù)議新信息覆蓋每一個角落；線上，則利用短信平臺，讓行政復(fù)議知識觸手可及。截至目前，昭化區(qū)累計(jì)開展宣傳活動 21 次，發(fā)放宣傳圖冊 2000 余份，發(fā)送相關(guān)普法短信 5000 余條，切實(shí)提高了群眾對行政復(fù)議的知曉度和首選率。

綠色通道惠企服務(wù) 營造最優(yōu)法治營商環(huán)境

“過去想申請行政復(fù)議，我們不知道該去哪里申請，該找誰申請。現(xiàn)在企業(yè)門口就有行政復(fù)議點(diǎn)，對我們企業(yè)來說方便多了。” 昭化區(qū)個體工商戶劉某贊嘆道。

為方便企業(yè)申請行政復(fù)議，有效整合行政爭議協(xié)調(diào)、法律政策咨詢、案件材料梳理、復(fù)議申請書起草等功能，持續(xù)優(yōu)化涉企法律服務(wù)資源配置，昭化區(qū)在經(jīng)開區(qū)管委會掛牌設(shè)立綠色家居產(chǎn)業(yè)城、食品產(chǎn)業(yè)園區(qū) “行政復(fù)議服務(wù)點(diǎn)” 2 個，并設(shè)置行政復(fù)議宣傳點(diǎn) 1 個。同時，開辟涉企行政復(fù)議申請 “綠色通道”，按照 “應(yīng)收盡收、存疑先收” 的原則，確保申請迅速流轉(zhuǎn)、及時受理。對企業(yè)可能提交的申請材料不符合受理?xiàng)l件的，一次性告知補(bǔ)正，讓企業(yè)在維護(hù)自身權(quán)益的道路上 “只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”。截至目前，提供涉企事項(xiàng)咨詢、解答 25 次，接收和轉(zhuǎn)交涉企行政復(fù)議申請 1 件，受理涉企案件 1 件，發(fā)出《停止執(zhí)行行政行為決定書》1 份。

新增專欄陽光透明 完善行政復(fù)議救濟(jì)功能

“太感謝你們了，沒想到通過行政復(fù)議能幫我解決問題。” 近日，昭化區(qū)某鎮(zhèn)居民李某向昭化區(qū)司法局行政復(fù)議工作人員連聲道謝。原來，李某因向鎮(zhèn)政府申請土地承包信息公開未果，向區(qū)政府提起行政復(fù)議。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)經(jīng)細(xì)致審查，確認(rèn)鎮(zhèn)政府未依法在限期內(nèi)回應(yīng)信息公開請求，違反了《政府信息公開條例》。隨后，復(fù)議機(jī)關(guān)秉持公正原則，多次與雙方溝通后，依法作出復(fù)議決定，要求鎮(zhèn)政府在二十個工作日內(nèi)對李某的申請給予明確答復(fù)。此案件辦結(jié)后，及時在政府門戶網(wǎng)站公開，以增強(qiáng)透明度。

為進(jìn)一步推動行政復(fù)議工作公開透明，昭化區(qū)在區(qū)門戶網(wǎng)站增設(shè)行政復(fù)議公開專欄，用于公示行政復(fù)議指南及行政復(fù)議決定書。截至目前，已在該專欄公示行政復(fù)議指南、行政復(fù)議文書模板及工作流程圖等便民服務(wù)內(nèi)容，公示行政復(fù)議決定書 15 份。通過主動公開行政復(fù)議案件處理情況，積極接受社會各界監(jiān)督，有效提升了行政復(fù)議工作的公信力和社會認(rèn)可度。

優(yōu)先調(diào)解自我糾錯 扎實(shí)推進(jìn)政府依法行政

昭化區(qū)某鎮(zhèn)兩戶村民馬某甲與馬某乙因林地邊界爭議產(chǎn)生糾紛，經(jīng)鎮(zhèn)政府調(diào)解無果后，作出處理決定。馬某甲不滿該處理決定，申請行政復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)深入調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，糾紛根源在于雙方積怨及未依法處理，遂采取 “復(fù)議 + 調(diào)解” 模式，通過釋法說理和協(xié)調(diào)，促使雙方態(tài)度緩和并同意協(xié)商解決。同時，復(fù)議機(jī)關(guān)指出被申請人處理過程中的問題，推動其自我糾錯并重新組織調(diào)解。最終，雙方認(rèn)可處理結(jié)果，馬某甲撤回行政復(fù)議申請，復(fù)議機(jī)關(guān)終止復(fù)議程序。

昭化區(qū)在行政復(fù)議審理過程中，優(yōu)先采用 “復(fù)議 + 調(diào)解” 模式，做到應(yīng)調(diào)盡調(diào)。對在案件辦理過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時與相關(guān)單位溝通，通過有效的信息反饋，積極引導(dǎo)被申請機(jī)關(guān)正視自身存在的問題。針對發(fā)現(xiàn)的問題，及時開展執(zhí)法人員的教育與培訓(xùn)，大力提升行政機(jī)關(guān)依法依規(guī)行權(quán)質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)了行政復(fù)議工作對依法行政的積極促進(jìn)作用。（楊黎明）

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