時至仲夏，萬物向陽。2024年6月，全國首個跨省域人大代表之家——川渝高竹新區人大代表之家（以下簡稱“新區代表之家”）迎來了一周歲生日。

一年來，新區代表之家經歷了從無到有、從有到優的華麗蛻變。這是廣安市、重慶市渝北區兩地人大常委會緊密合作、聯動履職的豐碩成果，是貫徹落實成渝地區雙城經濟圈戰略的創新舉措，是積極踐行全過程人民民主理念的生動實踐。

一次交流激發“建家”新思路

川渝高竹新區沒有設立人大工作機構，人大作用如何發揮？代表主體地位如何凸顯？

恰逢兩地人大都在大力推進人大代表“家、站”建設，工作交流碰撞出思想火花，兩地人大決定在川渝高竹新區高標準建設跨省域人大代表之家。

有了思路，說干就干。兩地人大迅速行動，多次召集川渝高竹新區黨工委、鄰水縣人大常委會，高灘鎮、渝北區茨竹鎮人大主席團等單位召開座談會，專題研究代表之家建設方案。

2023年4月，新區代表之家開啟“建家”之路。歷時2個月，100余平方米的新區代表之家建成，宣教區、接待區、辦公區和議事區等功能區一應俱全，高水平開發人大代表家站網上平臺，為新區人大工作開展打下了堅實基礎。

三項舉措探索管理新模式

新區代表之家運行管理沒有先例可循，如何有效管理、高效運行是擺在兩地人大面前的一大難題。

“建立聯席會議制度，實行共建共管共享。”廣安市人大常委會人事代表工委主任茍秀英的建議得到采納。

2023年6月，兩地人大召開新區人大代表之家第一次聯席會，研究制定《川渝高竹新區人大代表之家運行方案》，明確每半年召開1次工作聯席會議。同時，建立代表聯系選民、意見建議辦理、代表履職管理等制度。

從此，新區代表之家運行有章可循。

代表之家的生命力在于充分發揮代表作用。兩地人大聯合派駐代表，同步錄入家站網上平臺，實現代表線上、線下“雙入駐”。目前，駐家五級人大代表171名，其中全國人大代表3名（四川省1名、重慶市2名）、省級人大代表3名（四川省2名、重慶市1名）。

“代表之家僅有代表還不行，還得有活動平臺。”鄰水縣人大常委會副主任蔣清裕建議組建跨區域代表小組、設置專業代表小組聯絡點和基層立法聯系點。此建議得到兩地人大采納，目前已組建城市建設、改革發展、鄉村振興跨區域代表小組5個，入駐改革發展、城鄉建設環境資源保護等專業代表小組3個，基層立法聯系點建設正在有序推進。

聯合建機制、聯合派代表、聯合搭平臺，兩地人大抓實三項舉措，新區代表之家活力不斷迸發。

三類活動展現代表新作為

如何將新區代表之家用活用好、用出成效？

廣安市人大常委會主任張力提出：“代表‘家、站’，建是基礎，用是關鍵，核心是聯系群眾。”兩地人大一致認可，精心謀劃開展代表活動，推動解決了一批群眾關心關注的重點熱點難點問題，深受廣大群眾好評。

“建家”以來，兩地人大積極組織跨區域代表小組活動和“我為新區發展獻良策”“代表—群眾（企業）心連心”等主題活動，充分發揮代表之家橋梁作用。

“南北大道三期通車后，我們兩個村的距離進一步縮短，路也好走了，這多虧了人大代表的關心、呼吁。”高灘鎮村民高興地說道。

高灘鎮青童庵村與茨竹鎮大面坡村相鄰，連接兩村的道路狹窄泥濘，影響交通出行，制約經濟發展，成為兩地人民群眾的“心頭痛”。

針對類似問題，駐家代表圍繞基礎設施建設、鄉村振興、文化旅游、邊界治理等重點開展跨區域代表小組活動11次、聯合調研活動10次，提出并交辦意見建議90余件，助力川渝毗鄰地區協同發展。目前，新區南北大道三期于2024年4月建成通車，解決了困擾青童庵村與大面坡村群眾多年的出行難問題。

隨著川渝高竹新區的快速發展，兩地群眾交流往來更加頻繁，園區企業職工通勤乘車需求日益增多，“構建川渝公交一體化體系，改善川渝兩地毗鄰地區群眾出行條件，增進兩地群眾心理和情感距離”成為兩地群眾的共同呼聲。

駐家代表緊扣新區發展和群眾需要，積極建言獻策。在全國人代會上提出經濟區與行政區適度分離改革、支持廣安全域融入重慶都市圈全團建議2件，在四川省、重慶市人代會上提出明月山旅游示范帶建設、川渝公交一體化建設、川渝農業產業發展等重點建議40余件，在廣安市、渝北區人代會上提出關于加大川渝高竹新區財稅政策支持力度、優化川渝高竹新區電力營商環境等建議50余件，均得到中省市有關部門的支持和回應。

“我們兩個灣相隔不過10多米，田挨田、土挨土，可征地拆遷補償政策四川和重慶的差距咋就這么大，我們實在難以接受。”高灘鎮平安寨社區群眾反映道。

“我們新上了生產線，用氣量很大，如何穩定、充足地保障供氣的問題始終困擾著我們，希望各位代表能幫我們呼吁、協調解決一下。”四川渝興宇新材料有限公司相關負責人對前來走訪調研的人大代表說。

……

群眾利益無小事，群眾的呼聲就是代表履職的方向。駐家代表積極為民解憂、為企紓困、助推發展。向群眾大力宣傳區域發展規劃、征地拆遷政策，協助推動征地拆遷4000余畝，推動安置補償款妥善兌付；督促解決了四川渝興宇新材料有限公司生產用氣、新區H線通行等重點問題7個；助推新區與時代長安動力電池有限公司簽訂戰略合作框架協議……

“風雨多經志彌堅，關山初度路猶長”。隨著成渝地區雙城經濟圈建設的縱深推進，新區代表之家將更加深入踐行全過程人民民主理念，充分發揮民意表達“晴雨表”、調查研究“建議庫”、問題反映“直通車”等作用，為新區發展貢獻更多人大智慧和力量。（陳麗穎 馮寶 廣安日報記者 龍俊帆）

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